携程发透明签证倡议书　推动签证服务标准化

　　在实施签证服务费0-150元明码标价的“全透明签证新政”一月以后，7月9日，国内最大在线旅行社携程旅行网首次公布新政满一个月的战果——单月申办旅游签证人数超过5万人次，高居国内旅行社第一。携程还对国内旅游行业发布了《签证透明倡议书》，倡议更多旅行社和签证代理明码标价服务费，共同推动形成合理的签证收费标准，一起降低中国旅游者出境游的签证门槛。

　　据悉，签证透明化和明码标价获得消费者一致叫好，被认为是大势所趋，携程也向同行喊话倡议实施。不过是否有旅行社和代理机构响应实施，成为行业规范，还有待观察。

　　携程发布的数据显示，服务费明码标价的“全透明”签证新政受到旅游者的普遍欢迎，网上申请办理签证数量高速增长，从6月中旬以来一个月时间，携程签证服务人数达到5万人次，创历史新高。上海、北京是申办旅游签证人数最多的城市，广州、成都则是增长最快的城市，近一个月通过携程办理签证的游客量增长超过500%。韩国、日本、泰国、斯里兰卡、尼泊尔、希腊、越南等成为“签证新政”最大受益国，游客量环比涨幅最高近10倍。签证新政对携程出境游也有促进作用，部分目的地国家，报名携程跟团游和自由行去的人数，一个月最高超过2万人。从签证办理和组织旅游人数看，携程都处于国内旅行社领先地位。

　　旅游者因为新政节省了大量费用，服务满意度大大提升。据悉，携程0-150元服务费标准，相比市面上一些代理报价最高节省达到九成以上。通过互联网和手机服务，签证办理流程更为规范便捷，节省成本。携程公布的数据显示，签证通过率达到99.8%，签证办理日期也相比以前明显缩短。携程对新政实施效果的消费者调研发现，近两千名参与调查者中，99%的客人对“领馆价+服务费”全透明定价模式非常认同，觉得这种定价法让消费明明白白。在签证服务费价格上，90%消费者选择可以接受0元—150元的服务费收费。

　　根据新政实施的有效成果和客户需求，携程对行业发布《透明签证倡议书》，喊同行一起推动签证服务透明化、收费标准化。倡议书认为，推进价格透明，建立相关标准是当务之急。此前由于信息不对称，将签证费和服务费一起打包，让消费者无从选择，甚至多花冤枉钱被宰。从行业发展角度，也不利于体现代理机构的服务价值，促进签证代理行业的优胜劣汰和出境游市场良性发展。

　　倡议书包括4点倡议：收费透明，将签证代理价格的“领馆价”和“服务费”分开显示，对服务费明码标价；标准透明，公布每个国家签证服务费标准和服务内容；服务透明，规范操作，优化流程，提升服务能力，缩短代理处理时间；服务创新，充分利用互联网和移动互联的优势，提升用户办理体验，对办理各阶段都做到让消费者清晰可查。

　　据悉，对中介机构签证收费的明码标价其实有过规定。国家发改委早在2007年第90号文件中就明确，根据《中华人民共和国价格法》、《中介服务收费管理办法》及有关法律法规规定，具有合法资质的中介机构受外国驻华使领馆委托，代办中国公民因私签证业务可以收取代理服务费，收费标准上限为260元/人次。中介机构可以在规定的收费标准上限以下确定具体的收费标准。中介机构收取代理服务费应当在醒目位置公示收费标准，并在办理有关业务时告知当事人。中介机构不得擅自增加收费项目，变相提高收费标准。

　　评论认为，“透明化”新政无疑是对签证代理行业的一次革新。此前旅游者、领馆和代理之间的不对称被打破，再加上全球目的地国家对中国游客的签证越来越放宽，免签增多，手续简化，通过率提升等利好消息的传来，电子化网络化办理提升效率，签证代理价格回归已是大势所趋。签证新政扫清了中国游客出境游的最后一个门槛，有利于激发了国内游客出境旅游的热情。