欧盟开始对GDS 行为准则进行审查

　　监管机构正在审查欧洲的全球分销系统的行为准则（以下简称GDS 准则），此过程可能最终带来根本性的变化以反映新的市场环境。

　　这次审查预计于今年夏天在欧洲全面展开，审查将以欧盟对该行业的“利益相关者”发出调查问卷为开端。这些“利益相关方”包括Travelport, Amadeus和Sabre。

　　很多人把这次GDS 准则（也称作电子预订系统的行为准则）的审查当成是一项“体检”，官员们需要在2012年3月之前确定是否对目前的框架进行修改。

　　尽管对GDS 准则的审查是一项标准流程（在1993年和1999年进行的类似审查之后，对原来的1989 法案进行了修改），许多人认为当前的旅游分销格局在不断发生变化，他们相信此次审查之后（GDS准则）将在明年见证一些重大的改变。

　　此次审查的中心是所有的GDS组成部分是否仍与机票分销的市场和机制有关。

　　这些因素包括：

　　系统供应商的义务是让每一家航空公司在分销平台上都享有平等公正的机会。

　　参与某一电子预订系统的航空公司的义务是将与自身的航空服务有关的航班时刻、票价和库存在其他有此类需求的系统内平等、及时地分享和传递。

　　系统供应商的义务是非歧视性的上传或处理参与航空公司提供的数据，以一种清晰和可确认的方式将其分销平台与任何航空公司的自有库存相分离。

　　提供清晰的、非歧视性的信息显示的义务，而这些显示必须包括准确的、非误导的信息。

　　但是近年来市场发生的重大改变，让人感觉到对GDS 准则做广泛的修正是必要的。以下是几个需要考虑的重要因素：

　　1、Google

　　欧洲旅游科技和服务协会（以下简称“ETTSA”）希望看到欧盟的官员们们能够确保GDS准则可以反映不断变化的市场环境，尤其是Google在收购ITA Software之后也加入了该领域。

　　Google此举产生的争议，不是因为它想成为一家GDS或在线旅行社，而是因为许多人预期它在未来更广泛的机票分销领域将扮演相当重要的角色。

　　有趣的是，这正是Google这一举动的用意所在。

　　尽管有人希望对GDS 准则做些修改，使得其框架涵盖像Google这样的公司，但事实上一些公司很不希望被看做是促成这些修改的推动力。为什么？

　　Google目前面临着各种困境，因为它看上去要在全球范围内推出广为期待的航班搜索工具。它能够增强ITA Software的资源和能力，或为了涉足机票购买和定价而与一家GDS合作。

　　事实将证明，推动Google包含在GDS 准则框架之内的动力或许不会来自代表欧洲GDS行业的ETTSA之类的机构。

　　2、直连

　　另一项重大发展是以机票销售为中心的分销模式的改变，即所谓的直连和移动应用。

　　欧盟的官员们显然注意到了这一点，并希望看到这些市场变化也反映在GDS准则方面，虽然有些人建议这对GDS们来说实际上是一把双刃剑。

　　另一方面，涉及到机票及相关产品分销的变化同样应该被管制，但GDS 准则中这些新的流程同样要被包括其中，以被更广泛的行业所接收，至少在直连方面。该模式正在发展，而这种变化正是一些GDS运营商正在向美国法院所极力反对的。

　　结论

　　似乎更广泛的一致意见是GDS 准则应当只是某种形式上的保留（之前有人表示市场太过复杂，实际上很难进行管制，所以目前的GDS 准则应当被取消）。

　　许多人担心，放松管制的欧洲市场很容易出现类似美国目前的状况。有人说，“这时候唯一的赢家将是律师们。”（Melody 编译）