祝善忠：中国生态旅游年促进国内旅游发展

　　2008年11月，中国国家旅游局将2009年确定为“中国生态旅游年”，并将主题年口号确定为“走进绿色旅游、感受生态文明”。2月26日上午，国家旅游局祝善忠副局长在国家旅游局会议室接受访谈，代表国家旅游局，向全国的网民、全国的旅游爱好者、全国旅游工作者，传递2009年中国生态旅游年网络推广活动正式拉开序幕的信息，并对国家旅游局在09年旅游工作上的总体部署进行解读。

      09年定为“中国生态旅游年”旨在加大生态旅游产品推广力度

　　对于为何把09年定为生态旅游年，祝善忠在接受采访时表示：近年来，我国生态旅游快速发展，业已成为一种增进环保、崇尚绿色、倡导人与自然高度和谐的旅游产品类型，深受海内外游客喜爱。国家旅游局将2009年确定为“中国生态旅游年”，旨在进一步加大生态旅游产品推广力度、广泛宣传环境友好型旅行旅游理念、大力倡导资源节约型旅游经营方式、切实满足不断升级的旅游消费新风尚，把我国旅游业建设成为遵循可持续发展原则的绿色产业。

      祝善忠局长认为， 绿色、环保、自然都是生态旅游最显著的特点。生态旅游是依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。

     “红色旅游”和“生态旅游”相互促进协调发展

　　目前，全国红色旅游正蓬勃发展，势头强劲，成效明显。祝善忠局长认为，红色旅游资源，不仅包含了历史、文化资源，还包含有丰富的生态资源，因此“红色旅游”和“生态旅游”是相互促进、协调发展的。

　　党的十七大提出要建设生态文明。生态旅游与自然生态环境和人文生态系统紧密结合，并将生态始终贯穿于旅游的全过程，是生态文明的重要载体，具有良好、广阔的发展前景。我们将大力开展生态文明宣传教育，营造节约资源、保护环境的浓厚氛围；认真抓好生态旅游示范工作，推进生态旅游精品建设；积极应用现代科技成果，提高生态旅游的科技水平；着力增强旅游公共服务，创造良好的生态旅游发展环境。

　　国家旅游局六大措施扩大内需

　　根据党中央、国务院应对金融危机的战略决策，国家旅游局较早研究分析了金融危机对我国旅游业的影响。目前，全行业正认真贯彻落实中央的一系列重要指示精神，采取了积极应对的一系列措施：

　　一是从抓热点领域、重点地区、关键方面入手，推动实施乡村旅游倍增计划、国民休闲旅游计划、旅游促进就业行动计划等，千方百计撬动旅游市场。

　　二是积极适应旅游需求变化，大力发展国内旅游，进一步培育假日旅游、乡村旅游、生态旅游、休闲度假等消费热点。

　　三是深入研究和运用国家扩大内需的新政策，推动试行奖励旅游、旅游消费信贷、旅游消费券、旅游企业促销让利，切实增加有效供给。

　　四是立足于减轻旅游企业负担，帮助企业用好国家鼓励节能减排、技改和扶持中小企业发展的各项优惠政策，核退全国旅行社18亿元质量保证金，提振旅游企业信心，增强抵御风险能力。

　　五是根据入境市场受金融危机影响程度，既立足长远、统筹兼顾，更突出重点、有所侧重，加强对俄罗斯、日、韩、东南亚周边国家和香港、澳门、台湾地区的宣传促销，努力稳定入境旅游的基础份额。

　　六是实施旅游服务质量提升计划，加强整顿和规范旅游市场秩序，为旅游者提供放心舒适的消费环境。

　　以“世博旅游”为工作重心应对金融危机

　　2008年，因金融危机和各种突发性事件的影响，我国旅游业受到严峻考验，入境旅游出现小幅下降。但我国旅游业长期发展的趋势没有改变。祝善忠局长表示，将坚定信心、迎难而上，采取一系列措施积极应对：

　　一是强化国家旅游形象品牌建设，力争危机过后使中国成为远程客源首选目的地。二是组织全行业、面向海内外，做好“2009中国生态旅游年”主题活动。三是以“世博旅游”为主题和工作重心，在海外大力宣传“世博旅游”，推介“后奥运中国”。四是办好中国国际旅游交易会，促进中国旅游业与各国旅游业界的深入交流和友好合作，打造专业的国际旅游交易平台。五是加大赴海外参展促销力度，主推专项线路与区域联合产品，联合各地旅游部门与旅游企业，进行多渠道、多形式宣传推广。六是加大海外旅行商、媒体“请进来”力度，利用其庞大的网络优势和市场优势进行宣传。

　　有“经济奥运会”之称的世界博览会，是继北京奥运会之后我国的又一大盛事。世博旅游，是上海乃至全国旅游业发展的一个重要台阶和契机。目前，国家旅游局的工作重心正转入到世博旅游推广上来。充分发挥世博旅游推广工作站作用，联手各部门做好推广工作，大力推广世博旅游宣传口号及形象标识，开展世博主题海外参展促销，协助做好世博票务代理工作。同时不断开发世博旅游新产品，举办世博旅游论坛和研讨会，组织国内区域联合宣传。

　　调整法定节假日对旅游业产生积极影响

　　对于国家调整法定节假日和落实带薪休假制度，祝善忠局长认为对我国旅游业产生的影响是积极的：一是长假和长周末形成的大小旅游高峰次数增多；二是节日期间中短途旅游者增多；三是寒暑假季节游客进一步增多；四是民俗文化旅游活动增多。这一变化，有利于老百姓自主选择旅游时间和方式；有利于缓解结构性的供需矛盾和对环境的影响；有利于全国不同地区旅游市场的协调发展。

　　祝善忠局长表示，国家旅游局将顺应国民旅游休闲需求快速发展的趋势，积极推动落实带薪休假制度。此外，各地还有一些探索性、试验性的做法，比如广东省已经试行《国民休闲旅游计划》，这些举措有利于大力发展国民旅游、大众旅游消费，有利于进一步繁荣假日经济，扩大服务和旅游最终消费，有利于充分发挥旅游业对扩大内需的积极作用。

　　互联网上潜在游客群体庞大 重视网络媒体宣传

　　谈及生态旅游年的宣传工作，祝善忠局长提到网络媒体是一个兼有时效性、海量性和互动性的新兴媒体，具有受众范围广、传播形势多样、传播速度快等优势，也具备提供专业、全面资讯的能力。互联网上庞大的潜在游客群体，是旅游业不可忽视的客源之一。

　　此次“中国生态旅游”宣传推广工作，将主要选择在互联网作为载体，希望通过互联网上的宣传和推广，将广大游客发动起来，参与到各种形式的旅游活动中，对拉动国内旅游消费、促进国内旅游发展产生十分积极的作用。同时，祝局长表示在今后的旅游市场宣传推广工作中，国家旅游局将更多地通过网络扩大旅游宣传，将网络宣传与各项宣传促销活动有机地结合起来。