多位行业大咖最新研判：出境游准备回来了，但新的挑战也在路上了

旅游人的朋友圈，提前过年了！

12月26日晚间，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组制定的《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》（以下简称《方案》）公布。

方案指出：2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者；不再划定高低风险区等。同时方案还提及，来华人员在行前48小时进行核酸检测，取消入境后全员核酸检测和集中隔离；根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。

12月27日一早，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制外事组发布《关于中外人员往来暂行措施的通知》（以下简称《通知》），措施同样于2023年1月8日起实施。

12月27日下午，国家移民管理局宣布自1月8日起有序恢复审批普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注等措施。

这一切都意味着，冰封了三年的出入境旅游，终于要迎来破冰时刻。

随着出入境游的逐步放开，新的挑战也在路上了。

日前，已陆续有国家收紧对中国旅客入境的政策。据悉，日本、印度、韩国、意大利等国家开始增加对来自中国的旅客的核酸检测要求。

据日本共同社消息，日本首相岸田文雄于12月27日宣布，12月30日起将加强入境防疫措施。对于从中国大陆赴日及7天内去过中国的所有人员，将实施入境时检测；新冠检测呈阳性的人员原则上隔离7天，并将限制中国航班增加班次。

与此同时，国内航司的运力调整、旅行社境外产品的供应链重塑、护照及签证的办理、人员的配置等，也将迎来新的挑战。

01

OTA：旅客出境情绪高涨

但供给、服务还在调整

随着《方案》和《通知》的出台，各大OTA平台国际机票、酒店搜索和预订量领涨，成为旅客情绪的风向标。

12月27日上午，携程数据显示，中国内地出境机票订单环比26日同期有大幅上涨、整体增加254%，机票平均价格环比下跌12.9%。出境机票整体呈现“量升价跌”的趋势，预示着市场未来的火爆已在酝酿之中。

入境航班方面，飞猪数据显示，该政策发布不到1小时，入境航班搜索量达到疫情以来的近3年峰值。

在签证方面，同程旅行27日签证咨询量较前一日上涨15倍，达到三年来的峰值。用户感兴趣的问题集中在目的地国家签证办理政策、周期等。

随着旅客出游热情的高涨，平台产品供应、服务如何跟进都将成为OTA们需要解决的的挑战。

携程CEO孙洁：

中国是全球旅游业重要的客源市场。有序恢复中国公民出境旅游，意味着中国游客会再次成为世界旅游业持续繁荣的新引擎。当然，机遇与挑战始终并存，携程集团覆盖全球的服务网络开始加速运转的同时，也在为需求井喷后带来的服务体系承压做好准备。

作为较早启动全面国际化战略的旅游企业，携程在海外建立了品牌矩阵，还不断将中国服务复制到海外市场。依托强大的呼叫中心与地面服务网络，特别是24小时全天候、无语言障碍、高度本地化的客服团队，将及时高效解决游客在世界各地旅行中所遇到的各类问题。

同程旅行CMO白志伟：

从机遇来看，商旅、探亲、留学、求医等刚需将成为第一波主力；伴随春节假期，以年轻人为主的新一代消费者将可能成为疫情三年来首批出境休闲游尝鲜者；下沉市场将为出境游贡献新的活力。

从挑战来看，三年的疫情中，出境游的供应链受到了比较严重的影响。如何在新的市场变革中，在中国游客结构变化的过程中，为用户提供更符合未来的产品与服务，是行业面临的第一个挑战；对于很多传统渠道商而言，如何提高线上化的运营能力以适应新的市场，是走出疫情影响的第一步；此外，全球疫情波动仍可能对出境游市场造成影响，国际形势及全球经济影响，也会带来汇率的不确定性，影响供应链资金周转和恢复速度。

飞猪机票业务负责人向敏：

随着出入境疫情政策的优化调整，消费者对出入境旅行的期待值将迅速转化为行动，国际航班的预订会很快起量，尤其是入境航班将会率先爆发。与此同时，相信供给侧也会迅速反应和调整，航司会加大力度复航热门航线以及新增疫情后的新兴目的地航线，直至供需双方再度重回平衡状态。 

 

02

旅行社：北上广有望

率先恢复出境团游

《通知》提到，根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，中国公民出境旅游将本着“试点先行”原则进行恢复。

旅行社作为疫情前出境团游的主要力量，在疫情之下生存尤其艰难。统计机构Fastdata发布的《疫情下中小微旅游企业经营现状调研》发现，2021年在旅游行业中旅行社的亏损最为严重，全国超过92.3％的旅行社出现亏损。而疫情前以出境游业务为营收、利润支持的多家上市旅行社，在疫情发生之后艰难转型国内业务，多呈入不敷出的状态。

同时，在以人为本的旅行社行业，自疫情暴发后，全国旅行社从业人员以平均每年7万人的趋势下降，截至2021年底全国旅行社从业人员数量已净减13万至27万8772人。同时在人才结构上，2021年全国旅行社中有大专以上学历的从业人员同比上年减少了14%，比2019年的水平减少了近32%。

如今随着出境游的逐步放开，专业导游、产品、供应链的回归，都将成为旅行社的头号难题。

广之旅总裁赵文志：

“在新冠疫情发生前的2019年，出入境游业务是广之旅营收拉动最大的业务版块，随着《方案》落地，预计出境游将在2023年逐步回归。”

“值得留意的是，方案针对出境旅游并没有细化执行方案，相关入境政策要求如“来华人员在行前48小时需进行核酸检测结果为阴性者可来华”，在实际旅游活动时将如何开展对旅游业者而言都存在不确定性的挑战。”

“而《通知》则显示，根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，中国公民出境旅游将本着“试点先行”原则进行恢复，预计北上广等重点口岸城市有望成为第一批恢复出境游的试点城市，首批恢复的出境游业务将以团队游为主要形式。”

“广之旅接下来将重点关注出境游重启后的风险应对，提前分析各出境游目的地的疫情防控形势和相关政策措施，在严格执行该社发布的全国首个《旅游团队疫情防控服务规范》企业标准的基础上，制定并细化出入境游突发事件处置应急预案，突出加强风险研判、控制组团规模、把控资源采购、加强宣传引导4大方面，以保证游客安全为前提开展团队组织、服务提供等工作。”

春秋旅游副总经理周卫红：

中国经济韧性很大，出游人口基数很大，这三年被抑制的出境游需求将在未来得到释放。同时，很多大型旅游集团、旅行社的核心队伍还保存着，相信重启业务的速度会很快。在可以预见的未来，旅行社出境游业务恢复的挑战也不小。

首先，旅游消费的动机、方式可能有很大变化，作为中介角色的旅行社，是否有能力应对甚至引领？其次，不掌握核心资源、单纯承担中介作用的旅行社，未来面临的竞争会更大。再次，国际范围里的不稳定、不安全因素（除了疫情之外），仍然是旅游企业和游客都必须共同面对的。

目前，一些国外目的地针对中国人出境有新要求。相信随着国内疫情趋向稳定，国外目的地的入境政策也会有相应调整；同时，旅行社组织出境游业务必须等到文旅部出台有关通知后才会启动，目前出境游仍以居民个人出行为主，总量有限，因此国外目的地的入境政策影响有限。

03

国际客运：回归常态

即将面临欧美民航同款挑战

2022年9月以来，随着国际航班的增加以及各项入境举措的有序放宽，国际航线旅客量已恢复至疫情3年来最高水平。航旅纵横数据显示，12月以来，国内航司的国际旅客运输量约为去年同期的2.5倍，日旅客量均高于去年同期，其中12月14日的旅客量是去年同期的3倍。

而《方案》和《通知》则全面解除了疫情发生之后对出入境航班的种种限制。OTA平台上国际机票预订量的暴涨，也使得国际航班实际承运人，也就是航司，将面临需求的爆炸性提升。

但是国际航班的供给不会随着旅客需求的爆发而立马提升，由于长时间不飞行，大量宽体机以及机组人员都需要时间恢复。欧美民航复苏过程中所遇到的机组人员短缺问题，中国民航在复苏阶段或许都将遇到。

因此，根据早前民航局下发各民航单位的一份通知，民航业将分三阶段有序恢复航班量：

第一阶段(即日起至2023年1月6日)该阶段最高日航班量不超过11280班(其中国内客运航班不超过9280班)，以2019年日均客运航班量的 70%为基数进行恢复，保证各运输航空公司能够有足够的时间完成对失去资格人员的补充训练及航线带飞；

第二阶段(2023年1月7日至2023年1月31日)该阶段最高日航班量不超过13667班(其中国内客运航班不超过11667班)以2019 年日均客运航班量的 88%为基数进行恢复，保证缓解飞行人员熟练度下降的风险；

第三阶段(2023年2月1日至2023年3月25日)该阶段与第二阶段持平，行业处于稳定恢复期。

值得一提的是，当国际航班全面恢复之后，国际机票价格势必回落，增量不加价的情况下，国际航班的收入客公里数则将回归正常水平。与此同时，受全球经济波动、地缘政治、油价、汇率等影响，国际航线要谈复苏，仍然前途漫漫。

中国民航管理干部学院教授邹建军：

《通知》是回归常态的关键措施。三年疫情给这个行业带来的冲击是结构性的，复苏也将是创新性的发展，不可能回到过去的态势。展望未来，国际航线市场主要有三大挑战。

一是航司核心人力资源资质、能力与数量是否能够跟上市场需求恢复的节奏。2023年3月25日是个分界线，之前有政策协调，之后就是各显神通了。

第二是与双边或多边航空运输协定相关的政策，受疫情影响中断后将以怎样的形态恢复，有待双边或多边的谈判与协商，这可能会有不确定性的因素存在。

第三是直接影响需求的因素，包括经贸影响的人员往来需求、留学市场需求、出境旅游等，会受到综合性的外部环境影响，尤其是留学市场，以及仍然处在高位的差旅价格水平。通胀、航空燃油价格、汇率水平等因素也会影响国际航线的复苏。

广州民航职业技术学院经管学院副院长綦琦：

《通知》是回归常态的关键措施。三年疫情给这个行业带来的冲击是结构性的，复苏也将是创新性的发展，不可能回到过去的态势。展望未来，国际航线市场主要有三大挑战。

一是航司核心人力资源资质、能力与数量是否能够跟上市场需求恢复的节奏。2023年3月25日是个分界线，之前有政策协调，之后就是各显神通了。

第二是与双边或多边航空运输协定相关的政策，受疫情影响中断后将以怎样的形态恢复，有待双边或多边的谈判与协商，这可能会有不确定性的因素存在。

第三是直接影响需求的因素，包括经贸影响的人员往来需求、留学市场需求、出境旅游等，会受到综合性的外部环境影响，尤其是留学市场，以及仍然处在高位的差旅价格水平。通胀、航空燃油价格、汇率水平等因素也会影响国际航线的复苏。

04

邮轮：恐怖游轮阴影还需摆脱

销售渠道也需重建

在疫情暴发之前，邮轮旅游是全球各地最受欢迎的度假和休闲方式之一。但疫情发生之后，“恐怖邮轮”就成为行业复苏的一大阻力。

2020年2月和3月，日本外海的“钻石公主号”和美国外海的“至尊公主号”两艘邮轮相继发生群聚感染，导致成百上千名乘客被封锁在船上隔离检疫，最终感染人数分别突破712人和21人，还造成数名乘客死亡。

而随着中国出境游按下了长达三年的暂停键，以中国作为最大客源地的亚洲邮轮业也面临着巨大的挑战。2022年初，云顶香港正式向百慕大最高法院提交清盘申请，10月，嘉年华邮轮集团旗下的歌诗达邮轮撤离亚洲市场。

亚洲邮轮市场也因此进入了新一轮调整期。如今随着中国出境游的逐步恢复，《通知》显示将对国际邮轮，先开展试点，再逐步放开，为中外籍船员在中国境内换班提供更多便利。

上船吧创始人刘建斌：

从机遇来看，沉寂已久的中资邮轮会迎来春天，比如中国旅游集团的鼓浪屿号，还有蓝梦游轮。另外，中船嘉年华旗下的爱达邮轮，也有机会在明年底首航。国际邮轮公司也将重新考虑回到中国市场，比如皇家加勒比布局在新加坡的邮轮；在卡塔尔世界杯制造了很多热点的MSC邮轮也会派邮轮到亚洲来，未来进入中国也是顺水推舟。

挑战也是巨大的。一方面，原有的邮轮销售渠道已经消失，重建渠道对任何一家邮轮公司来说都是巨大的挑战。另一方面是消费者信心、员工信心的重塑，毕竟2020年钻石公主号的影响还没有完全消失。此外，过去三年里很多邮轮公司在中国市场并没有投入相应的品牌宣传，未来消费心智和用户认知争夺会非常激烈