IATA致信客运代理：允许航司发行代金券抵偿退票款

4月2日，国际航协（IATA）在《致客运代理的公开信》中称，在一定限度内允许客运代理免受处罚的结算延迟；允许迟付款的客运代理使用有保障的方式继续销售机票；同时考虑到客运代理在非常时期艰难甚至是无法提供财务审计报表或者完成财务担保手续，对于此类要求给予至多一个月的宽限期。就航空公司扣留BSP下机票退款或发行代金券抵偿退票款的问题，IATA对此表示认同。

IATA预计2020年全年客票的收入较之2019年将下降至44%，同时面临着350亿美元的债务。IATA称，在这样的情况下，航空公司在短内获得可以维持行业价值链上各方正常运转的金融方案并不现实，因为航空公司已经濒临破产。航空公司针对自身需求必须做出保存现金的决策，这样才有可能消除客运代理端当前的现金退款压力。

以下为《IATA致客运代理公开信》原文：

全球航空业正在经历最为严重的危机。新冠疫情的爆发、各国政府关闭边境的措施以及人口流动限制已经导致航空运输业陷入停摆。随着全球三分之一的机队已经停场，我们预计2020 年全年的客票收入较之 2019 年将下降 44%。简言之，我们的会员航空公司正面临着史无前例的困境，而你们作为航司的客运代理合作伙伴也毫不例外。

作为行业财务结算系统的运营方，正常情况下国际航空运输协会（IATA）每日处理 12.5亿美元以上的结算资金；然而在当前的危机时期系统内的结出资金远远大于汇入资金，我们面临着巨大的挑战来维持整个体系的安全性和完整性。

同时，我们清楚就目前的形势而言，我们的会员和业务合作伙伴指望我们充分认识他们所面临的非凡挑战并给予尽可能宽泛的财务灵活度。在保障行业财务支柱体系维持生计的同时，我们正在尽全力满足这些期望。

对客运代理而言，这意味着我们允许一定限度内免受处罚的结算延迟。我们在保持汇款期与 BSP 结算日历相吻合的同时，采用灵活的方法并运用初步数额进行处理，结果显示尽管结算体系处在重压之下，目前的违约的比率仍然略低于 2019 年同期的水平。

此外，我们仍然允许迟付款的客运代理使用有保障的方式继续销售。

我们也意识到客运代理在非常时期很难、甚至是无法提供财务审计报表或完成财务担保手续，因此我们对此类要求给予至多一个月的宽限期。

对于在相关领域如何能够做出更多有针对性的响应，国际航协始终欢迎您提出宝贵的意见和建议。

然而，就航空公司扣留 BSP 下机票退票款或发行代金券抵偿退票款的问题，恐怕我不得不传达的信息并不能令人欣慰。我们的行业正经历着极其严重的资金流动危机。新的机票预订收入与航司处理旅客退票的支出相比，大多数航空公司严重入不敷出。近期我们估计整个行业在这个领域的债务高达 350 亿美元。在这样的情况下，航空公司最为紧要的需求是保留剩余的流动资金用于支付员工薪金和固定成本。在短期内获得可以维持行业价值链上的各方正常运转的金融方案并不现实，因为航空公司在这一期间已经面临破产。

基于此，我们相信对于航空公司和客运代理而言最好的答案是由监管机构缓和现金退款要求并允许航空公司发行代金券来取而代之。这些代金券通过国际航协 BSP 的现有流程就可以进行管理。因为航空公司针对自身需求必须做出保存现金的决策，这样才可以消除客运代理端当前的现金退款压力。国际航协愿意与客运代理群体在客运代理计划全球联合理事会的代表进行公开的、协同的洽谈，以便构造一个使航空公司、客运代理和消费者共同获得价值的代金券体系。

我们非常感激加拿大、哥伦比亚和荷兰的监管机构已经意识到了此举的必要性，同时我们希望其他国家也会推出相同的举措。

尽管我知道这不是客运代理群体希望听到的答案，重要的是请理解国际航协正在致力于找到解决这个问题的方案，使我们能够坚持下去并继续前进。人类需要旅行，或是扩展新机遇，或是发展和维护关系，而目前正是我们这个行业的至暗时刻，但是我们将以坚韧的意志携手共刻时坚！

亚历山大德朱尼亚克

理事长兼首席执行官

国际航空运输协会