粤港澳大湾区发展规划纲要出炉，旅游领域有什么看点？

【环球旅讯】2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称“《纲要》”）。

《纲要》对大湾区的旅游发展做了一次明确的定位——构筑休闲港湾，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。此外，《纲要》还提到了发展特色城镇、建设世界级机场群、旅游人才的引进，以及珠海横琴国际休闲旅游岛的规划等。

休闲港湾的构筑，邮轮游艇成重点关注旅游产品

在休闲港湾的构建规划中，《纲要》提出要构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品路线，开放“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。

根据《纲要》，粤港澳大湾区将优化珠三角地区“144小时过境免签”政策，便利外国人在大湾区旅游观光。支持香港成为国际城市旅游枢纽及“一程多站”示范核心区，建设多元旅游平台。支持澳门建设世界旅游休闲中心，在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟，推进粤港澳共享区域旅游资源，构建大湾区旅游品牌，研发具有创意的旅游产品，共同拓展旅游客源市场，推动旅游休闲提质升级。

邮轮游艇则成为《纲要》重点关注的旅游产品。

针对邮轮游艇，《纲要》一方面提出要有序推动香港、广州、深圳国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。逐步简化及放宽内地邮轮旅客的证件安排，研究探索内地邮轮旅客以过境方式赴港参与全部邮轮航程。

另一方面，推动粤港澳游艇自由行有效实施，加快完善软硬件设施，共同开发高端旅游项目。探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，合作开发跨境旅游产品，发展面向国际的邮轮市场。

对于珠三角的城市而言，建设国家全域旅游示范区，促进滨海旅游业高品质发展也是《纲要》的关注点。《纲要》提及了要加快“海洋－海岛－海岸”旅游立体开发，完善滨海旅游基础设施与公共服务体系，探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。

细致到城市，则包括建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路，推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线，建设一批滨海特色风情小镇。探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航线。

建设世界级机场群

作为对外贸易的重要地区，粤港澳大湾区机场群的建设必不可少，其中香港、澳门、广州、深圳、珠海等几个机场被重点关注。

关于世界级机场的规划，《纲要》具体提及以下几个重点：

• 巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动；
• 支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建，实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作，研究建设一批支线机场和通用机场；
• 进一步扩大大湾区的境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享；
• 依托香港金融和物流优势，发展高增值货运、飞机租赁和航空融资业务等；
• 支持澳门机场发展区域公务机业务；
• 加强空域协调和空管协作，优化调整空域结构，提高空域资源使用效率，提升空管保障能力；
• 深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。

高水平建设珠海横琴国际休闲旅行岛

为了建设粤港澳深度合作示范区，《纲要》指出要配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。

同时，珠海横琴和澳门还需加强对外开放合作。《纲要》支持横琴与澳门联手打造中拉经贸合作平台，搭建内地与“一带一路”相关国家和地区的国际贸易通道，推动跨境交付、境外消费、自然人移动、商业存在等服务贸易模式创新。支持横琴为澳门发展跨境电商产业提供支撑，推动葡语国家产品经澳门更加便捷进入内地市场。研究将外国人签证居留证件签发权限下放至横琴。

值得注意的是，《纲要》还提到推动降低粤港澳手机长途和漫游费，积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。

对港澳青年开放旅游优惠政策，开展青少年研学合作

对于人才的引进以及青少年的交流，《纲要》也做出了一系列指示。

《纲要》鼓励港澳青年到内地学校就读，对持港澳居民来往内地通行证在内地就读的学生，实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策。支持澳门建设中葡双语人才培训基地，发挥澳门旅游教育培训和旅游发展经验优势，建设粤港澳大湾区旅游教育培训基地。

除此之外，还要加强粤港澳青少年交流。包括强化内地和港澳青少年的爱国教育，加强宪法和基本法、国家历史、民族文化的教育宣传。开展青少年研学旅游合作，共建一批研学旅游示范基地。